在天津，如果你走进一家政务服务大厅，或是与一些企业服务机构打交道，可能会听到一个有趣又形象的新称呼——“营商环境扫雷员”。这个称号，最初正来源于那些为企业跑腿办事的“代办”人员角色的深刻转变。这不仅仅是称呼的改变，更是天津持续优化营商环境、主动服务市场主体的一个生动缩影。

过去，企业“代办”的角色，往往局限于机械地传递材料、排队提交申请，是企业和政府审批部门之间的一个“传声筒”或“跑腿人”。企业遇到政策不理解、流程不熟悉、材料准备反复等问题时，“代办”能提供的帮助有限，很多时候问题仍需企业自己摸索解决，无形中增加了时间与沟通成本。

如今，在天津，“代办”正在系统性地升级为“扫雷员”。这一转变的核心在于从“被动受理”转向“主动服务”，从“程序性办理”转向“解决问题导向”。

何为“扫雷”？扫的是哪些“雷”？

1. 政策理解“盲区雷”： 各类惠企政策繁多，企业难以全面掌握和吃透。“扫雷员”需要自身先学深悟透，成为“政策通”，然后主动匹配、精准推送，甚至帮助企业规划如何用足用好政策，避免企业因不了解而错过红利。
2. 审批流程“梗阻雷”： 复杂的审批流程、互为前置的条件，常常让企业无所适从。“扫雷员”需要熟悉全链条流程，能预判可能出现的卡点，提前指导企业准备，协调部门间衔接，将问题化解在申报之前，让流程跑得更顺畅。
3. 材料准备“反复雷”： 材料不符合要求被打回重做，最耗时耗力。“扫雷员”的作用是提供前置辅导和预审服务，帮助企业一次性备齐、备准材料，最大限度减少企业因材料问题来回奔波。
4. 经营发展“隐患雷”： 这不仅限于开办阶段，还延伸到企业经营中可能遇到的合规性、法律风险等问题。“扫雷员”团队往往链接了法律、金融、人才等专业服务资源，能提供预警和解决方案，助力企业稳健发展。

天津是如何促成这场转变的？

这背后是天津营商环境建设理念和机制的全面升级：

• 制度设计推动角色转型： 天津在全市层面推广“保姆式”服务，建立覆盖市、区、街镇（园区）的帮办代办服务体系，明确要求服务人员主动上前、全程跟踪、负责到底，赋予了“代办”新的职责内涵。
• 数字赋能提升服务效能： 依托“政务一网通”平台，许多流程得以线上办理，“扫雷员”可以借助数据共享，提前介入指导，实现“数据多跑路，企业少跑腿”，让“扫雷”工作更精准高效。
• 培训考核强化专业能力： 对服务人员进行系统化、常态化的业务培训和政策解读，使其真正具备“扫雷”所需的知识储备和协调能力，并将解决企业实际问题的成效纳入考核，激励其主动作为。
• 文化营造培育服务意识： 在全市弘扬“店小二”精神，强调“人人都是营商环境”，促使一线服务人员转变思维，将企业的事当作自己的事来办，从“要我办”变成“我要办而且要想办法办好”。

“扫雷员”带来的改变：

感受最直观的是“省心、省时、省力”。一个专业的“扫雷员”就像企业的“外部政务服务顾问”，大大降低了制度性交易成本，让企业家能够更专注于市场和创新。对于天津而言，这支活跃的“扫雷员”队伍，成为了优化营商环境的“前沿传感器”和“神经末梢”，他们收集的一线问题反馈，为政府持续改进流程、完善政策提供了最真实的依据。

从“代办”到“扫雷员”，一词之变，折射出天津服务理念的深刻变革：营商环境不再是冰冷的条文和流程，而是化为了有温度、有担当、有智慧的行动。它体现了天津致力于清除企业发展道路上一切障碍的决心，努力让每一位创业者、每一家企业都能在津沽大地安心扎根、放心发展。这，正是天津营商环境最可贵的底色与竞争力所在。